上海国际医疗器械展览会，支持国产！国家财政部回应
近期，国家财政部发布了《财政部关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04537号提案答复的函》。
据“提案答复的函”了解，针对王涌天等8位委员提案“从采购环节制定切实可行的措施，鼓励使用国产高技术产品的建议”。近期，国家财政部给出了答复。
国家财政部表示：近年来，财政部按照党中央、国务院决策部署，积极运用政府采购政策支持创新产品应用推广。
一是加强政府采购进口产品管理。会同工业和信息化部组织业内专家进行专门论证，对于本国产品能够满足需求的原则上不得采购进口产品。
二是加强政府采购需求管理。制定《政府采购需求管理办法》，明确规定涉及创新产品采购的，不得提出同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求。
三是研究制订政府订购政策。对于政府有需求但尚未研发出来的创新产品和服务，指导采购人通过政府采购的方式确定研发机构开展研发和生产，研发合格的产品政府直接购买，实现“产学研用”的深度融合。
对此，国家财政部明确：下一步，将进一步完善符合国际规则的政府采购支持创新政策体系，加大对创新产品的采购力度。
进一步规范进口采购！国产优先
近年来，国家财政部出台了多种政策，以全力支持国产医疗产品发展。
动作大的莫过于2021年，业内流出了一份国家财政部及工信部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)。其中，137种医疗器械全部要求采购国产。
显然，当国产医疗器械开始崛起后，“支持国产”将不再停留在纸上。
该通知可以说是从全国范围内对公立医院采购国产设备的比例，进行了强制规范，而这也恰恰证明了在这137种设备领域中，国产已经实现了“进口替代”。
此前，国家财政部还印发了《政府采购进口产品管理办法》，文件提出：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。
因此，为进一步规范进口产品采购的审查审核等行为，各省结合实际情况，对政府采购频率较高的医疗卫生、教育科研和质量检测等进口产品，实行全省统一论证。
“进口清单”论证无异议后，采购单位在有效期内，申请采购该清单列举的进口产品时，无需再提供专家论证意见。也就是说，不在“进口清单”的产品，均须优先采购国产。
2021年3月，广东省卫生健康委就发布《关于2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单的公示》，该省仅46种医疗设备，可选择采购进口产品，国产设备进口替代超速发展！
同期，浙江省财政厅公布了《2021-2022年度全省政府采购进口产品统一论证清单（医疗设备类）》，浙江省可采购进口医疗设备有195种；四川省政府采购网发布《省级2021-2022年政府采购进口产品清单论证意见公示（医疗卫生设备类）》，仅有59种医疗设备，可选择进口产品。
毫无疑问，伴随着《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)的流出，2023年各省论证的“进口产品清单”无疑也将会有不小的变动，不出意外，将进一步利好所有国产设备进院。
从研发到税收优惠，进口替代全面加速！
除了进院采购，在支持国产医疗器械研发创新，和给予税收优惠层面，国家支持力度一直在加大。
2021年2月，国家工信部等起草了《医疗装备产业发展规划（2021-2025年）》（征求意见稿），明确要优化创新医疗装备注册评审流程，支持拥有发明专利，技术属于国内且国际领先，具有临床应用价值的医疗装备进入特别审批通道，优先审批，促进产品推广应用。
6月份，国家税务总局还发布了《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》，明确凡是符合条件的研发机构采购国产设备，将全额退还增值税。
9月14日，国家市场监督管理总局发布新文件，《关于进一步深化改革 促进检验检测行业做优做强的指导意见》，明确提出，要建立国产仪器设备“进口替代”验证评价体系，推动仪器设备质量提升和“进口替代”。
本次，国家财政部在“答复”中也再次表示：鼓励企业创新，国家出台了一系列税收优惠政策，如高新技术企业15％低税率优惠、企业研发费用加计扣除、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等政策，符合条件的企业均可按规定享受上述税收优惠政策。
不可否认，本土企业能够在创新发展的道路上奋勇向前，不断创造奇迹，这背后离不开国家政策的大力支持，同时也离不开这些始终坚守科技自立和具有创新精神的中国企业们，如迈瑞、东软、联影、理邦、宽腾、唯迈等等本土械企。
在政策的扶持下，国产医疗器械创新能力和产业水平的提高，国内市场长期被进口医疗器械垄断的格局被逐一打破，尤其是在高端医疗器械领域。我们也始终坚信，市场上终将树立起一批真正有技术、有市场的本土品牌，名扬海内外。
